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  • 特稿:數字經濟發展趨勢及我國的戰略抉擇
    通信產業網|2022-10-20 15:00:14
    作者:趙俊湦來源:中國工業和信息化

    文 | 中國通信企業協會副秘書長 趙俊湦

    在國內新一輪的科技革命和產業變革發展過程中,發展數字經濟意義重大,是一個重要和必要的戰略抉擇。

    2022年1月,國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》,提出到2025年,數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到10%,數據要素市場體系初步建立,產業數字化轉型邁上新臺階,數字產業化水平顯著提升,數字化公共服務更加普惠均等,數字經濟治理體系更加完善。到2035年,力爭形成統一公平、競爭有序、成熟完備的數字經濟現代市場體系,數字經濟發展水平位居世界前列。

    2022年7月,國務院同意建立數字經濟發展部際聯席會議制度。數字經濟已上升為國家發展戰略。

    因此,研究和分析數字經濟發展趨勢以及戰略演進,對于國內社會經濟的高質量可持續發展具有非常重要的意義和價值。

    關于數字經濟的概述

    所謂的數字經濟,是一種內涵比較寬泛的概念,可以說凡是直接或者間接利用數據來引導資源(當然數字本身也是一種資源)發揮作用,并且促進生產力發展的經濟形態,都可以納入到數字經濟的范疇當中。

    從技術層面上來說,大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術都屬于數字經濟的技術支撐范疇。在具體的應用層面,“新零售”“新制造”等可以說是數字經濟的主要代表。2022年3月,新華社聯合百度發布《大數據看2022年全國兩會關注與期待》,數字經濟位列第五,從中不難看出,數字經濟在新時期發展過程中具有非常高的戰略地位和意義。

    自從人類社會進入到信息化時代以來,數字技術的快速發展和廣泛運用催生出這一新經濟形態,與以往的農業經濟、工業經濟等傳統形態具有明顯差異。今年1月,國務院印發的《“十四五”數字經濟發展規劃》中,對數字經濟做了如下定義:數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態,是以數據資源為關鍵要素,以現代信息網絡為主要載體,以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力,促進公平與效率更加統一的新經濟形態。

    數字經濟發展趨勢分析

    數字經濟的普及性將進一步提速

    全世界范圍內的數字經濟發展,使得不同類型的資源要素得到了優化配置,使得社會中的生活生產制造變得更加智能,專業分工也變得更加精細化,對于經濟效益具有很強的提升作用和效果。目前,數字經濟已經深入到社會經濟發展和國民群眾的日常生產生活當中,成為了不同類型企業經營方式全要素、全流程優化和升級的重要動力。不同企業在積極適應的同時,也使得數字經濟在不久的將來,普及工作進一步提速,在數字化轉型中繼續行動。目前,國內70%以上的前1000強企業都已經將數字化轉型發展作為重要的核心戰略,因此國內未來的數字經濟普及將會進一步提速。

    就像智能手機已經普及一樣,數字經濟將從公司主導走向生活主導,滲透到人們衣食住行的方方面面,甚至每一個人都可以塑造一個孿生虛擬人,即另一個自己。它可以代替你處理你授權的一切事物性工作,所有人都是數字經濟的受益者。

    數字經濟服務性將進一步擴大

    數字經濟本身就帶有一定的服務功能,如金融的數字服務化功能。數據作為數字經濟中的關鍵生產要素,其收集、存儲、加工、傳輸、追蹤并應用于智能制造,以數據計算和運用為基礎的大數據、人工智能、邊緣計算等數字技術,數據都是底層服務性原料,數字經濟引領傳統經濟向現代化經濟轉型,并服務于傳統農業經濟和傳統工業經濟。

    隨著數字經濟的深入程度不斷提升,相對應的數字經濟產品不斷迭代更新。此時,無論是社會整體發展,還是人民群眾的個體生活,對于數字經濟相對應的服務需求都會多樣化。因此,在數字經濟發展過程中,不同企業需要以更快的速度對市場變化、受眾群體用戶的需求進行反應,同時以更好的辦法對服務進行調整。數字經濟對應的服務化將會進一步擴大化,對于一些專營于數字經濟服務的企業來說,在這一趨勢之下能夠得到更好發展。

    數字經濟規范性將進一步提升

    數字經濟的發展過程,對國民經濟發展、廣大人民群眾的生產生活產生了重要的促進作用和效果。但是,數字經濟發展過程中仍舊存在著一些問題,嚴重情況下還會造成經濟層面的損失,社會經濟的發展也會受到比較大的負面影響,而我國本質上是一個高度嚴謹的法治國家,各個領域各項工作強調的都是有法可循和有法可依。換而言之,快速變化的數字經濟對于相對應的規范和監管提出了更高要求,未來國內的數字經濟立法將會進一步加快,并且逐漸成為支持和促進數字經濟發展的重要組成部分。

    要規范數字經濟發展,堅持促進發展和監管規范兩手抓、兩手硬,在發展中規范,在規范中發展。

    當前,規范數字經濟主要采用了反壟斷方式。對數字經濟中部分“非標準”的商業安排(如“二選一”“大數據殺熟”等),有違市場公平競爭規則、沖擊市場秩序的情形,進行專項整治,規范數字經濟無序擴張態勢,強化平臺和企業的規范和規則意識,引導數字經濟健康發展。

    數字經濟背景下國內的戰略抉擇

    提升數字經濟核心競爭力

    在數字經濟逐漸成為世界經濟主流的趨勢之下,需要重視提升國內數字經濟的核心競爭力,其中需要重視寬帶網絡的建設和優化工作,這有利于數字經濟的長期增長和發展,并且在關注數量增長的同時,還需要重視服務質量的全面提升,從而應對社會發展和用戶群體更高的服務需求,有效彰顯數字經濟“以人為本”原則和理念,對于數字經濟的可持續發展也具有重要意義。簡單來說,未來需要逐漸推動國內的光纖接入網建設,在此基礎之上建立高速、共享和大眾化的寬帶網絡,為國內的數字經濟戰略發展提供重要的物質技術基礎,這是支持數字經濟發展的一個重要、必要前提。

    為此,應加快建設信息網絡基礎設施,加快構建算力、算法、數據、應用資源協同的全國一體化大數據中心體系,大力提升數據中心跨網絡、跨地域數據交互能力,打造智能算力、通用算法和開發平臺一體化的新型智能基礎設施,有序推進基礎設施智能升級。

    加快數字化創新腳步

    數字經濟與以往經濟發展模式相比,最明顯的特征之一就是“創新”。因此,在新時期國內數字經濟戰略發展過程中,需要高度重視企業和市場整體的數字化創新,國內不同地方政府部門需要高度重視數字經濟的重要意義,并且主動迎接這一重要的發展趨勢,加大企業在數字化建設、創新層面的投入。與此同時,為了對企業和市場數字化創新的持續推進起到重要的保障作用,還需要重視數字經濟立法,使企業和市場經濟競爭處于一個規范化狀態中,這也是新時期國內數字經濟發展過程中的一個必然要求。

    強化數字經濟標準化建設

    在數字經濟建設和發展的過程中,系統性、協調性、開放性的城市數字化轉型標準體系至關重要,簡單來說就是加強標準化建設,其中重點需要強化建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等標準規范,推動平臺經濟、共享經濟標準化建設,支撐數字經濟高質量發展,這也是新時期數字經濟建設和發展的不二選擇。

    加強數字人才機制建設

    任何工作本質上都是由“人”來實現和完成的,21世紀的發展和競爭,本質上依舊是人才的競爭,在數字經濟發展趨勢之下,對于高質量人才資源的需求、要求更高。因此,在國家數字經濟發展過程中,依舊需要重視人才培養工作,必要情況下需要加強人才引入,構建自己的數字經濟人才隊伍,為國家數字經濟發展戰略提供人才支持,這一點對于數字經濟的可持續性發展具有重要價值,政府部門需要給予高度重視。

    總之,數字經濟發展趨勢勢不可擋,國內社會經濟發展過程中,需要給予其高度重視,并且善于利用我國5G技術等方面的優勢和價值,同時重視標準建設與人才培養,促使數字經濟可持續發展。

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    責任編輯:楊歡慶

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